1. Определение половины нормы рабочего времени при назначении выплате пособий семьям, воспитывающим детей.

Статьей 13 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» закреплено, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от установленного размера, если лицо, имеющее право на такое пособие и фактически осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет, работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей).

Таким образом, основанием для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в размере 50 или 100 процентов от установленного размера, является условие рабочего времени (режима рабочего времени), закрепленное в трудовом договоре (контракте) или в приказе (распоряжении) нанимателя.

Дополнительно следует отметить, что согласно статье 119 Трудового кодекса работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели, не признается сверхурочной.

Если работникам установлен режим неполного рабочего времени, то выполненная ими в отдельные рабочие (нерабочие) дни работа в пределах рабочего времени, определенного с учетом норм
статей 112-117 Трудового кодекса, не является ни сверхурочной, ни работой в выходной день.

Привлечение к работе работников, которым установлен режим неполного рабочего времени, в отдельные рабочие (нерабочие) дни оформляется в том же порядке, как и привлечение к сверхурочной работе.

Справочно: согласно статье 120 Трудового кодекса привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 121 Трудового кодекса, коллективным договором, соглашением. Наниматель самостоятельно определяет порядок оформления привлечения работников к сверхурочным работам (путем издания приказа, распоряжения либо на основании устного распоряжения).

Вместе с тем, указанное привлечение к работе не требует внесения изменений в заключенный с работником трудовой договор (контракт), в части изменения режима рабочего времени, следовательно, не происходит изменения режима рабочего времени. Данные часы работы учитываются в табеле учета использования рабочего времени и других документах, в которых указывается количество отработанного времени в днях и (или) часах (статья 133 Трудового кодекса).

Поэтому основанием для уменьшения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет должно являться изменение установленного в трудовом договоре с работником режима рабочего времени, а не привлечение работника (при установлении ему неполного рабочего времени) к работе в отдельные рабочие (нерабочие) дни либо установление суммированного учета рабочего времени.

2. Взыскание из пособий семьям, воспитывающим детей.

Вопрос о возможности взыскания из пособий семьям, воспитывающим детей, по заявлениям граждан на цели, не предусмотренные законодательством, проработан с Министерством юстиции и главным юридическим управлением Министерства труда и социальной защиты.

Статьей 109 Трудового кодекса определено, что не допускаются удержания из предусмотренных законодательством сумм выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые, согласно законодательству, не обращается взыскание.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З) обращение взыскания на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваемые должнику – гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, производится только по судебному постановлению:

• о взыскании алиментов;
• о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
• о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (статья 104 Закона № 439-З).

Данный перечень является исчерпывающим. Так, согласно статье 109 Закона № 439-З взыскание не может быть обращено на денежные средства, причитающиеся должнику – гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в качестве:

• государственных пособий семьям, воспитывающим детей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 104 Закона № 439-З и иными законодательными актами;
• пособий и выплат гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий.

Вместе с тем, из пособий семьям, воспитывающим детей, могут производиться удержания излишне выплаченных сумм пособий семьям, воспитывающим детей, в соответствии со статьей 25 Закона.

Справочно: излишне выплаченные суммы государственных пособий (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, других изменений, влияющих на право получения государственного пособия, а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем государственного пособия (пункт 1 статьи 25 Закона).

Иных норм, предоставляющих право осуществления удержаний из государственных пособий, в том числе по заявлениям граждан в целях осуществления погашения задолженности по кредитам, оплате коммунальных платежей и иное, законодательство не содержит.

Быховский райотдел МОУ ФСЗН