Согласно абзацу 13 части 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон «Об охране труда») наниматель несет обязанность организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья.

Порядок проведения предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров и освидетельствования определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь  и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников» (далее – постановление № 116/119).

Постановление № 116/119 утверждает две инструкции:

• Инструкцию о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работников (далее – Инструкция о порядке проведения медицинского осмотра);
• Инструкцию о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии  алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников (далее – Инструкция о порядке проведения освидетельствования).

Право выбора способа выявления состояния опьянения как лицу, на которое Законом «Об охране труда» возложена обязанность нести затраты на его проведение, предоставлено нанимателю. В соответствии с принятым решением наниматель обязан руководствоваться одним из предложенных постановлением № 116/119 порядков выявления состояния опьянения.

Проведение предсменного медицинского осмотра может осуществляться только медицинским работником, а для проведения процедуры освидетельствования назначается любое лицо из числа работников вне зависимости от его квалификации (при наличии необходимых приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств и других веществ).

Проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра

1. Во-первых, необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией здравоохранения, медицинский работник которой в установленное время будет осуществлять предсменный медицинский осмотр работникам предприятия.
2. Во-вторых, необходимо разработать и утвердить перечень работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Отказ от прохождения предсменного медицинского осмотра – выраженное в письменной или устной форме несогласие работника проходить в установленном порядке предсменный медицинский осмотр в целом, а равно отказ работника от выполнения указаний лица, проводящего предсменный медицинский осмотр, касающихся данного осмотра.

Факт проведения предсменного медицинского осмотра работника должен быть зарегистрирован в журнале предсменного медицинского осмотра    (далее – журнал медицинского осмотра).

Журнал медицинского осмотра должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица организации. Журнал медицинского осмотра хранится в месте, установленном нанимателем.

Освидетельствование

Освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – освидетельствование) проводится на основании Инструкции о порядке проведении освидетельствования.

1. Приказом (распоряжением) назначается уполномоченное(ые) лицо(а) на проведение освидетельствования.
2. Необходимо определить перечень работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуется освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ (обычно оформляется приложением к приказу (распоряжению) об организации освидетельствования работников).
3. В рамках организации проведения освидетельствования также необходимо:

• определить место проведения освидетельствования (это может быть конкретное место, например, проходная либо, руководитель каждого структурного подразделения будет осуществлять освидетельствование на своем рабочем месте);
• назначить ответственных за ведение и хранение журналов освидетельствования работников;
• определить место постоянного нахождения журнала освидетельствования работников в организации;
• закупить приборы и экспресс-тесты;
• осуществлять своевременную поверку приборов.

4. Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов и (или) экспресс-тестов согласно перечня работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуется освидетельствование работников.

Освидетельствование в отношении иных работников по профессиям рабочих или при выполнении иных работ, не указанных в перечне работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуется освидетельствование работников, проводится в случаях, когда в отношении них имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

Освидетельствование проводится путем предложения работнику в присутствии работника, уполномоченного на проведение освидетельствования, совершить необходимые манипуляции в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора и (или) экспресс-теста, принятой изготовителем.

5. Работник после прохождения освидетельствования вправе ознакомиться с показаниями приборов, экспресс-тестов, которые ему доводятся работником, уполномоченным на проведение освидетельствования.

При несогласии работника с результатами освидетельствования, проведенного работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, работник вправе пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения.

Обратите внимание!

Принудить работника к прохождению медицинского освидетельствования наниматель не вправе. Он может лишь сопроводить его в организацию здравоохранения.

6. При выявлении по результатам освидетельствования у работника состояния опьянения работник, уполномоченный на проведение освидетельствования, составляет акт проведения освидетельствования и незамедлительно направляет его нанимателю.
7. Факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работников (далее – журнал освидетельствования).

Журнал освидетельствования должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица организации.

Журнал освидетельствования работников хранится в месте, установленном нанимателем.

8. По результатам освидетельствования в отношении работника нанимателем принимается одно из следующих решений:

- о допуске к работе, в случае, когда по результатам освидетельствования не установлено состояние опьянения (не показано превышение установленных показателей количества абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе либо его паров в выдыхаемом воздухе, не фиксируется наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах);

- о недопуске к работе (отстранении от работы), в случае, когда по результатам освидетельствования установлено состояние опьянения (показано превышение установленных показателей количества абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе либо его паров в выдыхаемом воздухе, фиксируется наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах).