С учетом особенностей психофизиологического развития несовершеннолетних, а также необходимости гарантировать право на обучение для несовершеннолетних работников трудовым законодательством установлен ряд льгот и гарантий по сравнению с другими работниками.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее — ТК) регулированию труда несовершеннолетних посвящена отдельная глава. Глава 20 ТК устанавливает особенности регулирования труда молодежи.

Исходя из положений главы 20 ТК всех несовершеннолетних работников по объему предоставляемых прав и гарантий можно подразделить на две группы:
— несовершеннолетние работники в возрасте от 14 до 16 лет;
— несовершеннолетние работники в возрасте от 16 до 18 лет.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными ТК, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями (ст. 273 ТК).

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом. При этом необходимо одновременное соблюдение двух условий, установленных ч. 2 ст. 272 ТК, а именно легкая работа или занятие профессиональным спортом:
1) не являются вредными для здоровья и развития несовершеннолетнего;
2) не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» (далее — постановление № 144).

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут привлекаться к выполнению некоторых наиболее легких видов сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, на работы по благоустройству и озеленению городов и поселков и к некоторым иным видам работ.

Перечень легких видов работ, указанных в постановлении № 144, является исчерпывающим. Наниматель не вправе привлекать данную категорию несовершеннолетних работников к другим видам трудовой деятельности.

При приеме на работу несовершеннолетнего необходимо учитывать требования главы 20 ТК. Нормы, регулирующие особенности применения труда несовершеннолетних, прописаны и в других главах ТК, постановлениях Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

При трудоустройстве в организацию несовершеннолетних, прежде всего, необходимо учитывать ограничения, установленные трудовым законодательством в отношении использования труда такой категории работников.

Нанимателю необходимо удостовериться, что работа, предлагаемая соискателю, может выполняться несовершеннолетним согласно трудовому законодательству.

Запрещается применение труда несовершеннолетних:

1. Лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах (ч. 1 ст. 274 ТК).

Исключение составляют случаи привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет при прохождении ими практики, производственного обучения (ч. 3 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон об охране труда).

При этом при прохождении практики, производственного обучения обучающиеся в учреждениях образования в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет могут выполнять указанные работы не более четырех часов в день.

2. На работах, перечисленных в списке работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (далее — список), утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.

Список включает в себя 4 группы видов работ:
— работы, выполняемые независимо от вида экономической деятельности;
— работы, выполняемые рабочими всех профессий, в производствах;
— работы в организациях здравоохранения, учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственных организациях (их структурных подразделениях), у иных юридических лиц, оказывающих социальные услуги;
— иные виды работ.

Исключение составляют случаи привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет при прохождении ими практики, производственного обучения (ч. 3 ст. 16 Закона об охране труда).

3. К работам в ночное время (ст. 276, п. 3 ч. 4 ст. 117 ТК). Согласно ч. 1 ст. 117 ТК ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Наниматель не вправе привлекать несовершеннолетнего работника к работе в ночное время, даже в случае если на ночное время выпадает не вся смена, а только ее часть (например, один час или менее).

Законодательством установлено исключение в отношении спортсменов (смотри ниже).

4. К сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работам в выходные дни (ст. 276 ТК).

Исключение составляют спортсмены. Согласно ч. 4 ст. 3149 ТК спортсмены в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни, в ночное время только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсмены в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — с их письменного согласия.

5. На работах, предполагающих подъем и перемещение тяжестей в объеме, превышающем предельные нормы, установленные для несовершеннолетних работников.

Частью 3 ст. 274 ТК установлен запрет подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. В зависимости от пола и возраста несовершеннолетних постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную» (далее — постановление № 134) установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную.

Если предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетним тяжестей вручную, установленные постановлением № 134, будут соблюдаться нанимателем, он вправе принять на такую работу несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 5 ст. 3149 ТК во время участия в спортивных мероприятиях спортсменов моложе восемнадцати лет допускается превышение ими предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии.

6. На работе, предполагающей обязательное заключение договора о материальной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими восемнадцати лет.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады).

Таким образом, несовершеннолетний не может работать в составе бригады, с которой наниматель заключает договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

7. Работа по совместительству лиц моложе восемнадцати лет (ч. 2 ст. 348 ТК).

В соответствии с требованиями ст. 275 ТК все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.

В дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, несовершеннолетние ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Медицинские осмотры проводятся в порядке, установленном постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.07.2019 № 74 (далее — постановление № 74).

Согласно п. 19 постановления № 74 предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению работодателя, в котором указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса.

Таким образом, наниматель обязан направить несовершеннолетнего соискателя на прохождение медицинского осмотра в учреждение здравоохранения в установленном порядке.

Перечень документов, которые необходимо потребовать от несовершеннолетнего при трудоустройстве:
1) заявление.
Форма заявления о приеме на работу несовершеннолетнего не имеет особенностей по сравнению с формой заявления для других категорий работников. Такая форма установлена унифицированной системой организационно-распорядительной документации, утвержденной приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь 14.05.2007 № 25 (приложение 1);
2) документ, удостоверяющий личность.
В сложившейся ситуации соискатель должен представить будущему нанимателю именно паспорт, а не свидетельство о рождении.
Согласно п. 1 ст. 26 ТК при заключении трудового договора гражданин должен предъявить нанимателю документ, удостоверяющий личность. В соответствии с подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» свидетельство о рождении не является документом, удостоверяющим личность.
Паспорт гражданина Республики Беларусь выдается на основании заявления в связи с достижением 14-летнего возраста (подп. 11.1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»);
3) письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей).
Необходимо при трудоустройстве лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Рекомендуется запросить ксерокопию паспорта лица, выразившего такое письменное согласие;
4) документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
5) трудовую книжку, за исключением несовершеннолетнего впервые поступающего на работу;
6) документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение определенного вида работы, в случае, когда представление такого документа является обязательным (свидетельство, удостоверение, справка, аттестат);
7) наниматель должен направить несовершеннолетнего соискателя на прохождение медицинского осмотра в учреждение здравоохранения в установленном порядке. После прохождения медицинского осмотра соискатель должен представить будущему нанимателю заключение об отсутствии противопоказаний на выполнение работы;
8) справку из учреждения образования с расписанием занятий. Наниматель обязан удостовериться, что работа не будет препятствовать несовершеннолетнему получать общее среднее, профессионально-техническое и средне специальное образование;
9) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников. В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения некоторым категориям гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. К такой категории граждан Закон относит в том числе впервые ищущих работу в возрасте до 21 года.

Броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, направленными на работу в счет брони, запрещается (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК). Такой отказ может быть обжалован ими в суд.

Нанимателю необходимо разработать нормы труда для несовершеннолетнего работника.

Порядок организации нормирования труда определяется Инструкцией о порядке организации нормирования труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53.

Нормы труда для несовершеннолетних работников необходимо разрабатывать и утверждать с учетом установленных для такой категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 114 ТК), необходимости нормирования продолжительности ежедневной работы (смены) (ст. 115 ТК) и нормы выработки, устанавливаемой для молодых работников (ст. 278 ТК).

Кадровой службе организации необходимо проверить представленные несовершеннолетним соискателем документы.

При приеме на работу несовершеннолетнего работника наниматель обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, а также ознакомить с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок.

Необходимо ознакомить работника с другими локальными нормативными правовыми актами, действующими у нанимателя, в том числе регулирующими порядок оплаты труда в организации. Провести вводный инструктаж по охране труда. Провести другие необходимые инструктажи по охране труда.

С работником заключается трудовой договор, его необходимо ознакомить с приказом о приеме на работу, внести запись о приеме на работу в трудовую книжку.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 5 ст. 28 ТК при заключении трудового договора с работником, не достигшим восемнадцати лет, предварительное испытание не устанавливается.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия об обязанности отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя, и иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством и коллективным договором.

Нанимателю необходимо прописать в трудовом договоре условия работы, установленные для несовершеннолетнего работника.

При составлении трудового договора необходимо учитывать льготы, установленные для такой категории работников:
— сокращенную продолжительность рабочего времени (чч. 1 и 2 ст. 114 ТК);
— нормирование продолжительности ежедневной работы (смены) (ст. 115 ТК);
— продолжительность трудового отпуска (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»);
— нормы выработки для молодых работников (ст. 278 ТК);
— оплату труда работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 279 ТК).